四是，着力化解矛盾、破解难题，消除影响经济和社会发展的深层次障碍。按照“求真务实、理性操作”的要求，推动政府工作纳入法制、理性、规范的运行轨道。统一规范了招商引资优惠政策和企业入园条件，项目质量明显提高。认真进行园区土地清理，收回**开发区未实质性开工或长期停建企业用地３５３亩；在财力十分紧张的情况下，筹集资金１．１３亿元，解决了１２个招商引资项目中的遗留问题。加快“诚信***”建设，构筑经济与金融良性互动格局，全市金融机构本外币存款余额２８７．２亿元、增长１６．６％，本外币贷款余额１６１．８亿元、增长９．７％。积极落实耕地占补平衡政策，节约报批资金１．６１亿元。进一步规范国有资产管理和建设工程招投标程序，全年招拍挂出让经营性土地２５６宗，面积１３６．５公顷，交易额４．５９亿元。加强对政府投资项目预决算的审核审计，对市本级５４个城市建设项目核减资金３７９８．４万元。
五是，坚持以人为本、和谐兴业，统筹经济社会协调发展。建立完善困难群体生活保障、社会矛盾排查调处、突发性公共事件应急处理等涉及群众利益的保障机制。新增城镇就业岗位３．５万个，国企下岗失业人员实现再就业１．３５万人，跨省劳务输出５７万人。社会保障覆盖面不断拓展，养老、失业、医疗、工伤保险参保人数分别达１６．８万人、１６万人、２３．８万人和１１．２万人；向８．７万名纳入城市最低生活保障的群众发放低保金７１４８万元，向８．６６万名农村特困救助对象发放救助资金１３１７万元。认真实施拖欠农民工工资专项治理，受理农民工投诉案件３０６起，兑付建筑领域内农民工工资１７４６万元。“科技兴农万千百工程”和科技特派员试点工作进展顺利，科技成果开发与应用成效显著。进一步加强农村义务教育，中小学危房比例由５．４％下降到３％；认真贯彻收费“一费制”，加大了教育乱收费的治理力度；强力推进优质高中建设，高考录取率连续七年居全省第一。重视文化事业发展，制定出台了《文化发展纲要》，公布了第二批文物保护单位。全市通广播电视的行政村１７８３个，覆盖率达９６％。群众体育和竞技体育繁荣活跃，夺得全国十运会金银牌各１枚。公共卫生建设步伐加快，全面完成了县级疾控中心和卫生监督所的组建，新型农村合作医疗试点进展顺利。人口低生育水平持续稳定，生育质量明显提高。大力实施“绿色旋风行动”，查处各类森林案件１６３０起。民兵预备役工作和国防后备力量建设取得新成绩，转业干部和退伍军人安置工作得到较好落实。社区建设稳步推进，群众性精神文明创建活动卓有成效。气象、环保、旅游、新闻出版、民族宗教、外事侨务、涉台事务、老龄、扶贫开发、残联、社科研究及妇女儿童等各方面的工作都取得了新的成绩。
六是，切实转变职能、强化管理，提高政府依法行政能力和效率。深入开展“四五”法制宣传教育，认真实施《行政许可法》，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，深化机关效能建设。受理市长专线来电９９９２个，接访群众４９０２人次，办结率达１００％。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持联系人大代表“三项制度”和人大代表、政协委员约见制度，认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案办结率达１００％满意率达９８％。政务公开持续推进，取消向企业收费项目４０个，受理各类行政投诉６７３件（次）。行政执法、执法监督和行政复议工作得到加强，基层民主进一步扩大，全民法制意识普遍增强。大力推进“平安***”建设，强化社会治安综合治理工作，维护了良好的社会治安秩序。加强和改善信访工作，创新信访工作机制，妥善处置矛盾纠纷，群众利益得到切实维护。强化安全生产管理，深入开展专项整治，安全生产保持平稳态势。
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