政府工作报告(7)

   　　（三）实施更高层次、更广领域的大开放战略和项目带动战略，多渠道增加有效投入
　　全力提升招商引资规模和水平。坚持引进外资与产业结构调整优化相结合，着眼于传统产业嫁接改造和主导产业、新兴产业发展，重点抓好投资５０００万元以上的龙头型、基地型工业项目招商。突出以商招商、委托招商、产业招商、专业招商和领导招商，组织好“中国光彩事业***行”活动。完善招商引资责任制，加大奖励、考核力度，进一步发挥在外***人士和浙江商会、福建商会、广东商会、台商协会等各类民间组织在招商引资中出谋划策、牵线搭桥的作用。确保实现工业项目实际进资６０亿元，利用外资１．２亿美元，出口创汇１亿美元。积极推进重点项目建设。确保廖坊水利枢纽工程建设和移民安置工作全面结束；配合做好向莆铁路控制性工程开工建设和济广、*吉高速公路的前期推进工作。继续实行重大项目建设领导联系、推进制度和定期汇总、分析制度，开展项目责任绩效考核。千方百计向上争取项目和资金。及时了解国家产业政策和资金投向，完善项目滚动推出机制，新规划超亿元项目３０个以上。争取廖坊灌区项目进入国家投资计划，完成***电厂项目预可研报告。实现多元化投资和融资。深入推进“信用***”建设，营造银政、银企良性互动、互惠双赢的金融生态；支持金融机构加快处置不良资产，提高资产质量；努力争取外资银行或上市民营金融机构在我市设立分支机构，力争全年工业贷款增幅不低于１５％。引导企业优化股权结构，利用市内外资本、管理和技术，增强发展后劲。激发全民创业活力，落实非公有制经济发展的各项政策措施，降低在前置审批、注册资金、规费收取等方面的创业、就业准入门槛；实现投资项目信息透明化、公开化，引入社会投资主体参与基础设施、社会事业和经营性公用事业建设。

　　（四）加快城市基础设施建设步伐，营造优良的人居环境和发展环境

　　把加速城镇化进程的目标集中在改善市民生活、完善城市功能、提升城市内涵上来。强化城市规划的龙头作用。完善城市总体规划和市域城镇体系规划，完成城市管网规划、５个组团的控制性详规，做好城市园林绿地、商业、消防等专项规划，形成完整的规划体系。编制实施城市近期建设规划，加强对城市各项具体开发建设行为的统筹与调控，重点加强城乡结合部、城中村的改造规划。维护规划的权威性和严肃性，坚决清理和制止各种违法乱建行为。着力实施重点城建工程。以迎宾大道为线、以新城区为面，全面拉开新区建设框架，完成行政中心建设工程；继续实施生活垃圾填埋场、钟岭水厂一期工程、污水处理管网和污水处理厂、城市管道天然气工程、“一河两岸”下沿河路改造、兴鲁坊农贸市场等续建工程建设；抓紧进行文昌大道及延伸段、荆公路等城区干线和部分小街小巷的路面、人行道、下水道改造；实施职业技术学院、临川一中和二中新校区、急救中心、物流中心等一批社会事业工程；完善老年活动中心功能，做好整合各类场馆资源、建设临川文化艺术中心的前期工作。推进环境友好型社会建设。健全市、区、街道、社区相互衔接、合理分工和规范高效的城市管理体系，开展环境卫生、占道经营、户外广告、噪声扰民等专项整治，严格落实“门前三包”责任制，建立城市管理长效机制。全面实施碧水、蓝天、生态和治污保洁工程，落实污染物排放总量控制目标。深入开展保护“母亲河”行动，加强重点流域和天然水体保护。在市城区严禁生产经营粘土实心砖，积极推广新型建材。中心城区新增绿地面积９６万平方米，其中公共绿地３６万平方米，争创省级园林城市。

　　（五）繁荣发展服务业，提高第三产业在经济和就业中的比重

　　改造提升商贸流通业。进一步激活城乡消费，完成社会消费品零售总额１１６亿元。实施城市商业网点规划，扶持发展商业龙头企业，加快发展连锁经营、特许经营和电子商务，打造城市商业带和商业圈。抓好“农改超”、“超增农”试点，扩大“万村千乡”市场工程试点面，形成布局合理、业态多样的零售终端市场。培育壮大外贸主体队伍，建立高效畅通的通关机制，拓展外贸出口。培育壮大现代物流业。依托京福高速、沪瑞高速等重要交通干道和业已形成的货运资源优势，打造物流平台，建成以服务运输、仓储配送为主的***物流中心和广昌、南丰物流中心。提升江西轻纺城、***贸易广场、南城九鼎商贸城等专业市场档次，支持大型连锁、批发代理、第三方物流和工业企业开展物流配送。鼓励各种资本进入我市物流市场，放宽资本和前置条件限制，提高审批透明度。建立市、县（区）两级物流行业协会，引进和培养物流人才。引导房地产业良性运行。进一步完善土地收购储备制度，规范经营性房地产项目土地使用权出让行为，提高土地资源利用率和效益。优化房地产产品结构，重点发展普通住房、廉租房和经济适用房，积极打造品牌住宅小区。完善住房公积金制度，规范物业管理，激活房地产二级市场。大力发展旅游业。实施历史文化老街区与文物保护区的集中整治，抓好文昌里、拟岘台等一批体现***古城风貌、人文景观的硬件设计，包装整理成文化产业项目，强力推介。加快金山寺旅游开发、温泉疗养区开发、流坑文物保护及开发，大觉山、军峰山、麻姑山风景区开发等项目建设进程。将名人文化与宗教、生态、民俗文化结合起来，结合社会主义新农村建设和“２００６中国乡村游”旅游主题，打造一批旅游精品线路，并实现与市外著名景点的对接。 

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