关于赴“北欧五国”学习考察劳动保障工作的报告(5)

   （二）进一步整合信息资源，实现社会保障的社会化管理。瑞典社会保障的特点是高福利，并带有普通性、强制性和公益性，资金来源主要为税收和企业缴费。多年来，社会保障资金有保证主要得益于先进的管理模式、管理手段，使税收和企业缴费均能收缴到位。在瑞典，人出生后马上赋予其一个号码，无论其走到哪里，发生任何变化，全国15000个电脑系统，7500个程序都将随时进行调整，所有政府应收的个人缴费和企业缴费基本不会少缴、漏缴，真正发挥了电脑系统管理的功能，全国各职能部门真正达到了资源共享。而在我国，很难做到，就连市劳动和社会保障局内部的就业与失业、各险种之间都没有做到资源共享，导致已就业人员仍领取失业救济金；各险种缴费人数，缴费基数不一致；瞒报、漏报不申报缴费的现象时有发生。为此，要实现社会保障的社会化管理，必须整合信息资源，必须加快“金保工程”建设，不惜资金投入，建立适应国情、市情、局情的先进的计算机管理系统。据瑞典统计局介绍，该国搞人口系统网络虽然投资了70亿瑞典法郎，但通过这个系统，综合效益增长了300亿。为此，客观上强调由于资金困难等原因没有建立健全网络系统是片面的，必须加大资金投入，进一步提升管理手段。
    （三）进一步提高劳动保障干部综合素质。努力构建的和谐社会，必须提高全民族素质。“北欧五国”经济繁荣、社会和谐，很大程度上取决公民素质。无论我们到哪个部门走访，接待人员都做了充分准备，均采用投影仪为我们介绍和讲解有关情况。瑞典国家社会保险局和恩雪平职业介绍所两个部门的接待人员还专门制定了汇报索引；许多部门还准备好了记录纸和笔，备了茶水、水果、咖啡、甜点。在观光时，导游、司机热情服务，有问必答，有求必应，接待人员严谨的工作态度，周到的服务等许多方面非常值得我们借鉴。
    也正是由于上述这些体验，更使我们普遍感悟到要使一个国家经济搞得如此发达，社会秩序如此井然，市民生活如此安定，除了管理到位外，主要一点是人要有高素质、高觉悟、来支撑社会生活的方方面面。要真正实现党的十六届四中、五中全会提出的构建社会主义和谐社会，必须在全面提高人的素质上下功夫。我们劳动保障系统站在构建社会主义和谐社会的前沿，全面提高系统内干部职工的综合素质，是构建和谐的劳动保障大家庭的当务之急。
    一是提高干部职工的思想道德素质。道德品质高低是衡量一个人素质高低的重要标志。作为劳动保障系统的干部，最根本的是要践行“三个代表”重要思想，树立“人本服务”的理念，在劳动保障系统进行职业道德教育，通过制定完善各种规章制度等措施，把道德规范同业务工作紧密联系起来。同时，运用各种形式来评价职工的职业道德表现，以树立劳动保障系统职工良好的职业道德风尚。
    二是提高干部职工的科学文化素质。文化含量不仅是衡量一个人素质高低的水准，也是衡量一个国家、一个民族的素质水准。作为劳动保障系统的干部职工，我们既应当学好劳动保障专业知识，提高专业技能；又要学习和掌握相关方面的科学技术文化知识，特别是学习新知识，还要有意识、有目的的提高适应时代要求的多方面的能力。要向书本学、向实践学、向全国先进省、市学，同时也要向世界先进国家学，只有这样，才能开阔视野，增强我们为困难群体服务的本领。
    三是提高干部职工的身体健康素质。强健的体魄不仅是个人思想行为的自然物质基础，事业成功的摇篮和幸福生活的源泉，也是反映国民素质和综合国力的重要方面。作为劳动保障系统的干部职工，面对完全是以老人、下岗失业人员、患病职工等为主的困难群体的服务对象，必须重视调整好心理素质，特别是窗口单位，应注重学习心理知识，不断提高心理素质，做好心理调试工作，以良好的心态搞好服务。只有这样，才能提升劳动保障系统整体素质，构建和谐的劳动保障大家庭。

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