全球化背景的网络安全新思维：他国镜鉴及其下一步

　　摘 要：随着信息时代的到来，计算机网络技术成为各领域发展的重要技术支持。但由于网络具有共享性及开放性等特点，随之而来的网络安全问题日益凸显。目前我国互联网的发展速度飞快，获得了显著的成绩，我国已然成为网络大国，但我国并非网络强国，各种黑客技术以恶意病毒、木马程序的攻击正严重威胁着我国网络的安全。在此形势下，我国应积极借鉴他国成功的经验，结合我国的实际国情，强化网络安全和信息化建设领导机制，为我国社会与经济信息化的发展提供强有力的保障。 
　　关键词：全球化；网络安全；新思维；镜鉴；下一步 
　　中图分类号： TP309 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）15-151-2 
　　1 概述 
　　现如今以网络技术和信息技术为依托的各种智能化、自动化系统逐步深入发展，网络安全作为我国国家安全体系中重要的组成部分变得日益重要。现阶段，网络安全已成为全球化性问题，世界各国都将其上升到国家战略层面，并且深刻认识、科学合理的规划与管理。世界各国都从各自国家的战略利益出发，运用网络安全新思维、新技术加强了网络安全建设。我国也应在中央网络安全和信息化领导小组的总体架构下深刻认识、理解网络安全的最新国际发展趋势，深化体制机制建设，构建具有中国特色的网络安全战略框架。本文首先分析了英国网络安全和信息化领导机制建设的相关经验，之后提出了强化我国网络安全的必要途径，旨在为提高我国网络安全水平提供一些建议和思路。 
　　1.1 国家网络安全战略 
　　近年来，英国不断制定国家层面的信息安全战略规划，连续发布了两份国家网络安全战略，分别是09年的《英国网络安全战略》报告与11年的《英国网络安全战略：在数字世界里保护英国并促进国家发展》。英国的网络安全战略将网络安全作为新的经济增长点，关注于维护本国网络安全、加强本国网络安全产业竞争力、创造新的商业机遇，从而促进经济增长和经济繁荣。它坚持技术为本，立足于网络安全技术的发展和更新；强调政府间的跨部门协作和国际合作；注重发动社会的力量，鼓励全民参与；坚持积极防御和主动出击相结合。 
　　1.2 网络安全管理机构的设置 
　　网络安全管理体制是贯彻执行网络安全战略的基础保障，英国政府也在这方面进行了不断的调整，并将其演化为实现英国国家战略目标的崭新武器。英国政府并未设置全国统一的机构来维护网络安全，而是加强统筹协作，明确各部门、各岗位的职责分工与权限。在互联网管理上，英国还运用了本国固有的自由主义，其轻政府管制、重社会自治。因此，在维护网络安全方面，应将设置的政府职能部门与自律组织、独立的规制机构有效结合，共同管理本国的网络安全，实现最佳的管理目标。 
　　1.3 立法保障和行业自律 
　　一直以来，英国出台了很多互联网及相关领域的立法，并且也在不断完善和发展网络自治自律机制，立法保障和行业自律是英国实施网络管理的两种主要手段，并辅之以政府指导。最初互联网立法的重点是保护关键性信息基础设施，随着互联网的不断发展，逐渐开始强调网络信息的安全，加强对网络犯罪的打击。同时，行业自律机制在控制和监管网络非法信息方面发挥着重要的作用。英国的网络监管拥有比较完善的法律框架以及完善的法律法规基础，这为保障英国的网络信息安全以及权益提供了必要的支撑。 
　　2 英国网络安全战略经验对我国网络安全和信息化的启示及建议 
　　2.1 构建符合我国国情的网络安全战略 
　　现如今，我国建立了网络安全和信息化领导小组，但其重要地位和价值没有得到充分的体现，尤其是网络安全战略思维的重要性。因此，必须结合我国现阶段的具体国情、国家治理体系、现代化的治理能力以及现代化的军事理论等关键环节，全面、系统、有侧重点的构建具有中国特色的网络安全战略。首先要将相关的关键概念发展起来，在此条件下明确我国网络安全战略框架的构成要素、各要素的地位与作用以及相关关系，确立网络安全战略框架的具体任务和项目。 
　　2.2 不断完善相应的法律法规体系 
　　现在我国的信息立法存在滞后性，不符合信息化建设的需求，极大的限制了我国社会经济的发展与稳定。网络管理必须有强大的法律法规体系做后盾，提升网络安全管理水平。因此我国应重视信息立法建设，不断完善相应的法律法规体系，可以借鉴国外较为成功的信息立法经验，强化前瞻性信息立法，满足网络安全维护与我国信息化发展的需求，加大依法管理网络的力度。 

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