坚持和发扬艰苦奋斗的优良作风做廉洁从政的表率(7)

    坚持艰苦奋斗、反对享乐主义必须注重他律。实践表明，一些地方和单位领导干部作风建设上出现的问题屡禁不止，甚至日趋严重，一个很重要原因，就是那里的党组织和领导干部治党不严，对党员干部疏于教育、疏于管理、疏于监督。一是要严格执行各项规章制度。改革开放以来，为了进一步发扬艰苦奋斗精神，反对铺张浪费，中央作出了许多决定，制定了一些规章制度。作为党员干部尤其是领导干部，要认真遵守党中央、国务院厉行节约、制止奢侈浪费和中央纪委、监察部制定的廉洁自律的规定，狠刹奢侈享乐、奢侈浪费歪风，解决群众反映强烈的用公款吃喝玩乐、婚丧事大操大办借机敛财、耗费公款进行高消费娱乐和健身活动等问题。二是要完善管理体制和制度。发扬艰苦奋斗精神，反对享乐主义，制止奢侈浪费，既要靠教育，更要靠制度。我们要以改革创新的精神，改革体制，完善机制，从源头上预防和治理领导干部存在的不良作风。要建立和健全一套制度和机制，对党员干部实施有效的管理和监督，如结合财政体制改革，加强财政专户管理，逐步实行预算内和预算外资金统管的财政综合预算。进一步加强预算管理和审计监督，强化资金核算和费用审批，切实防止挥霍和滥支公款。严格实行党政机关与所办经营性经济实体脱钩，防止党政机关调用所属企事业单位资金，转移和摊派费用负担。对行政事业性收费和罚没收入的执收执罚部门一律实行收支两条线管理，所有行政执法部门依法收缴的规费和罚没的收入，必须及时足额上缴同级财政，严禁坐收坐支和截留挪用，坚决清理“小金库”等一系列从源头上预防和治理腐败现象的一系列措施。三是要加大纪检监察力度，强化监督制约机制。这是防止铺张浪费，打击奢侈挥霍行为的关键。要把党内监督和行政监督、法律监督结合起来，把纪检监察审计等专门机构的监督与群众监督、舆论监督结合起来，使各方面的监督手段形成合力，将各级领导干部行使权力特别是各种公款使用情况置于有效的监督之下。不仅要对领导干部从事公务活动情况进行监督，还要对其生活作风情况进行监督，不仅监督八小时之内，而且监督八小时之外。同时，要特别注意正确的用人原则，在任用干部时要看其有没有艰苦奋斗、自觉奉献的精神和品德。对个人主义严重、害怕艰苦、追求享乐、奢侈浪费的干部，绝不能提拔重用。我们要重视和加强在执政条件下对党员特别是领导干部的党性党风党纪教育，建立管用、有效的制度，积极探索对领导干部实施有效监督的途径和方法。

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