（四）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。镇纪委、组织部门要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，对涉黑涉恶犯罪案件中发现的“保护伞”线索，要坚持追根溯源，彻底摧毁黑恶势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。
（五）加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线,积极利用大情报、大数据及综治网格员等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排查，切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，由班子成员分片带队、组织镇综治、派出所、民政、组织、财政、安监、司法等各站所负责人及各驻村干部等相关人员，对各村（居）及征地拆迁、工程建设、欺行霸市、运输、采矿、娱乐、黄赌毒等容易滋生黑恶势力的高危行业，进行一次全方位、拉网式的线索摸排，拉出清单。综治办、司法所、派出所要切实加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。
（六）强化重点行业、重点人群监管。对建筑、运输、采矿、娱乐等容易滋生黑恶势力的高危行业，要完善行业准入、资格审查制度，防范黑恶势力介入，牟取非法利益，扰乱行业正常秩序。要加大行业监管力度，坚决防止非法采矿、垄断经营、强迫交易等问题出现。要加大执法检查力度，广泛听取群众意见，及时发现相关行业、场所中涉黑涉恶问题和线索。加强对刑满释放、非正常上访等重点人员管理、帮教工作，防止漏管失控，努力做到“发现得了、掌控得住、控制得牢”。妥善处理下岗、待业、外来务工人员等弱势群体的安置、就业和社会保障问题，加强预防青少年违法犯罪工作，防止被黑恶势力利用。
五、工作要求
一是加强组织领导。各村（居）和镇级各单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持zd机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。
二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。
三是加强协调配合。镇“扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握舆论导向，通过发布扫黑除恶成果以切实增强扫黑除恶信心并对典型案件进行深入跟踪报道。综治办、派出所、安监站、林业、水利、扶贫办、财政、国土、文化等部门也要做好全镇扫黑除恶专项斗争的各项工作。
四是加强督导检查。镇“扫黑办”要切实加大对各项工作任务的督导检查力度，积极开展调研走访、案件指导、线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展。对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的部门、村（社区），要严格按照通报、约谈、挂牌督办、黄牌警告、跟踪督导、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和奖励制度化。
六、考核奖惩和责任追究
（一）强化考核评价。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系。完善群众安全感评测方式,探索对全镇群众开展安全感满意度调查,切实加大群众意见在专项斗争绩效考评中的权重。
（二）表彰奖励先进。镇党委、政府将适时开展专项督查,科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对专项斗争成绩突出的村、单位和个人,每年度进行通报表扬,并按照国家有关规定予以表彰奖励。
（三）严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制,对涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域,采取通报、约谈挂牌督办、黄牌警告等方式,督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致黑恶势力坐大成势的,按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的,由镇纪委依法依纪对第一责任人及其他相关责任人员严肃追责,绝不姑息。严格落实行业监管责任,对日常监管不到位,导致黑恶势力滋生蔓延的,要实行责任倒查,严肃问责。扫黑除恶专项斗争期间,中央省、市、县将组织督导组到各地督导,对相关地区应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按规定严肃追究相关人员责任。
中共xx镇委员会
xx镇人民政府
2018年5月14日
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