雅安地震猝不及防 地震预案按部就班(2)

(1)负责地震和防震抗震知识的宣传，平息地震谣传;

(2)必要时根据抗震救灾指挥部提供的情况，按规定发布震情、灾情消息，以稳定人心;

(3)宣扬抗震救灾重中的好人好事，激发群众的抗震救灾热情。

(三)镇抗震救灾现场指挥部及主要职责

1、镇抗震救灾现场指挥部是镇政府处置我镇地震灾害的现场指挥机构，负责领导、指挥和协调地震现场抢险救灾工作。由镇长，各村(居、场)主任和根据灾情由办公室主任指定的部分指挥部成员单位领导组成。

2、抗震救灾现场指挥部主要职责

(1)组织实施地震应急行动方案。

(2)指挥协调地震现场的抢险救灾工作，组织调集抢险人员和抢险物资等，督促检查各项抢险救灾工作的落实。

(3)了解和掌握现场处置情况和事态发展情况，并及时向镇政府上报信息。

(4)负责现场新闻报道的指导、把关工作。

(5)确实是否需要扩大应急，决定地震应急工作是否结束转入正常工作。

(6)指导善后处理等工作。

四、预警与预防

在市政府发布地震短期预报的基础上，如果发现明显临震异常，在紧急情况下，镇政府可以决策发布48小时之内的临震预报。在上级政府发布临震预报后，镇政府立即宣布进入临震应急期。相关部门应立即采取相应的应急反应措施，主要内容如下：

(1)立即召开镇抗震救灾指挥部紧急会议，听取有关部门震情的通报，研究、制定应急的具体措施，明确各部门的职责。

(2)加强防震减灾知识的宣传教育，密切注视社会动态，注意社会上的地震谣传，及时避谣。

(3)根据震情发展和建筑物抗震能力及周围工程设施情况，发布避震通知，必要时组织避震疏散。

(4)各部门应加强震情值班，并按地震应急预案做好应急准备工作。

(5)有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。(6)加强社会治安管理和安全保卫工作，保持社会稳定。

五、灾情报告

对地震灾情和地震影响情况的速报内容包括地震造成破坏的范围、人员伤亡、经济影响和社会影响等。地震发生后，各村(居、场)及各有关部门要迅速调查了解灾情，向镇防震救灾指挥部办公室汇报;重要地震灾害和特别重大地震灾害情况可越级报告;各村(居、场)及各有关部门要做到有无灾情均要速报，做到“有灾报灾，无灾报安”。

发现因地震伤亡、失踪或被困人员有港澳台同胞、海外侨胞或外籍人士，各村(居、场)及各有关部门要迅速核实并上报镇防震救灾指挥部办公室及市直各有关主管部门。

六、后期处置

1、善后处置

因救灾需要，临时征用的房屋、运输工具、通讯设备等，事后应即时归还;造成损害或者无法归还的，按照有关规定给予适当补偿或作其它处理。有关部门紧急应急措施的排除，由原机关宣布。

2、社会救助

民政部门负责接受、安排社会各界紧急救助，安排社会各界提供的紧急救助。

3、调查总结

地震应急工作基本结束后，各村(居、场)及各有关部门负责对地震灾害事件进行调查，总结地震应急抢救工作并提出改进意见，上报镇防震救灾指挥办公室。

七、保障措施

1、应急工作检查保障

定期或不定期组织对各村(居、场)及各有关部门的地震应急预案进行检查，组织现场演练，检验反应能力，即时发现问题并督促改进，消除隐患。

2、社会动员机制保障

针对地震突发性及灾害对社会影响的不确定性，依法对地震应急实行统一领导、管理、规划、协调、指导，有效动员和组织社会各界力量共同遏制或减轻地震灾害影响，防止次生灾害。建立村级紧急救援志愿者队伍，开展防震救灾培训，提高民众自救互救能力，坚持一队多用、专兼结合、平震结合的原则，依托当地驻军、民兵等预备役部队组成地震应急队伍。

3、应急工程抢险准备保障

各村(居、场)及各有关部门做好救援和工程抢险专备等物资储备，明确有关部门单位工程抢险装备的类型、数量、性能和存放的位置，并建立相应的维护、保养、调用和征用等制度，取保随时调用。应急装备的物资有：通信设备、交通工具、防护设备、救助工具、工程机械、供电设备及器材、油料、帐篷、医疗机械、药品、衣事住用等生活必需品。

4、应急队伍保障

(1)人员抢救队伍：消防队伍、各行业紧急救援队伍，人民解放军和武警部队，各村应急救援志愿者队伍。

(2)工程抢险队伍：电力抢险、道路桥梁抢险、防洪抢险、建筑工程抢险、特种结构抢险等队伍。

(3)次生灾害抢险队伍：次生火灾以消防队伍为主，其它次生灾害以石油化工、辐射保护和环保等部门专业救援队伍为主，消防队伍协助。

(4)地震现场应急队伍：镇地震救灾指挥部、市地震办、漳州市地震局地震现场应急工作队，省、中国地震局和兄弟省市现场应急工作队伍。

(5)建筑物安全鉴定队伍：开发区建设局、龙海市建设局、漳州市地震局、建设局的建筑物安全鉴定专业队伍，省地震局、建设厅的建筑物安全鉴定专业队伍。

5、紧急避难所保障

为了提高应对突发地震灾害的能力，各村(居、场)及各有关部门要做好城市紧急避难场所的规划和建设，在公共场所配置必需的避险救生设施和应急物品。

八、宣传、培训和演习

1、各村(居、场)及各有关部门应宣传和解释地震应急预案以及相关的地震应急法律法规，增强公众的地震应急意识和响应政府应急行为的积极性，增强民众的自防、自救、互救自觉性和能力。

2、应急救援管理部门定期组织地震应急管理、救援人员和志愿者进行上岗培训，以及应急常识和业务知识及技能的培训。

3、各村(居、场)及各部门、各行业按照预案，协调整合各种应急救援力量，根据各自的实际情况开展不同形式和规模的地震应急演练和训练，使工作人员熟悉预案程序，掌握灾害处置方法。适时组织开展相关联动单位参加有相对性的综合演练，提高各相关单位的应急救援能力，并根据演练和实际需要进一步完善预案。

九、附则

1、预案管理

各村(居、场)要参照《角美工业综合开发区地震应急预案》，制定本辖区内的地震应急预案，并按程序报镇防震减灾办公室备案。

2、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

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