县域经济座谈会交流发言材料(4)

　  （二）以增加农民收入为核心，引进农业项目。要采取切实有效的措施，逐步解决客观存在的“农村苦、农民穷、农业难”的问题。一要抓龙头企业培植。跳出农业抓农业，以工业化理念经营农业，培植龙头企业。充分发挥我县农业品种优势和产业优势，鼓励各类市场主体发展农业产业化经营，加快扶持发展一批加工型、市场型、科技型的龙头企业。要坚持“谁有能力谁牵头，谁牵头就扶持谁”的原则，支持龙头企业建设农产品生产、加工和出口基地，引进、开发和推广新品种、新技术，不断增强市场竞争力和对农户的带动力。抓好天鹏公司机械化柿饼及系列农产品加工生产线二期工程的上马，开发精深加工产品，使全年生产柿饼5000吨、加工率达35%以上。要健全支农服务体系。农技部门要加大种养技术指导，主动服务农民；信用社、农行等金融部门要增强为经济服务、为地方服务的意识，挖掘潜力，加大支农力度；水利部门要加强水利设施建设，增强抗旱防涝能力。二要抓特色产业壮大。充分发挥得天独厚的光热资源和高海拔的气候优势，以特色为切入点，以“人无我有”的思路定位特色，以“人有我优”的思路开发特色，以“人优我新”的思路创造特色，以“人新我强”的思路培植特色，要把推广优良品种作为发展农业的重要工作来抓，紧紧围绕我县六大特色产业，结合初步形成的六大种养基地，进一步完善特色优势农产品区域布局规划，大力发展无公害食品、绿色食品。同时，重点抓好生猪、“六月红”芋、美蕉等10个行业协会建设，着力培养农民经纪人，加强营销网点建设，打响***特色产品的“品牌”。三要抓劳动力转移。加大农村劳动力资源开发力度，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。农村劳动力转移，畅通输出渠道，使之出得去。首先，要加强素质培训。要抓好劳动力素质的提高，进一步加强农村劳动力培训工作。继续依托职业教育基地，采取“校企联办”、“技乡联办”、“技校联办”、“自主招生”等形式，根据县内外企业的用工需求，针对性地开展劳动力职业技能培训工作。要加强法律知识、职业道德、就业指导、社会公德、安全生产与劳动保护及消防常识等培训，帮助农民掌握求职、择业技巧，促进外出务工者由体力型向智力型务工转变，不断提升劳务输出的档次。其次，积极搭建就业服务平台。鼓励有条件的机关干部、农村能人、大中专毕业生和各类经济主体领办、创办劳务输出中介机构，参与劳务输出中介活动，依托裕农协会等现有劳务开发中介，加快建立供需交流平台。特别是要高度重视劳务输出信息交流的无形平台建设，形成完善的劳务服务网络体系，及时准确地发布劳务供求信息，畅通劳动力资源供求信息共享渠道，推进劳务输出的组织化、社会化和市场化。第三，要解除后顾之忧。创新土地流转机制，采取转租倒包、委托代耕、向种田大户集中等措施，依法有序流转闲置土地。加强与外地用工单位的联动，尽可能地落实务工人员社会保险政策，让他们享受更多的“国民待遇”。要制定奖励措施，鼓励吸引外出务工人员回乡创业，着力营造有利于推动劳务输出的良好氛围。四要抓农民减负。全面推行农村税费改革。切实把税费改革各项工作不折不扣地落到实处。
    （三）以加快推进城镇化为重点，引进基础设施项目。要大力实施县第十次党代会提出的“城建靓县”战略，着力提高城镇水平。从***发展实际看，重点要抓好三个方面的工作：一是要强化规划建设。城镇建设必须以规划为龙头，从区位优势、发展空间、经济现状、生产力布局等方面制定城区、乡镇、村居建设布局，走“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的城乡一体化联动的发展路子。要继续按照“建好三个中心”的发展战略，加快县城和坎市、下洋等中心镇建设，辐射带动周边乡镇发展。同时要因地制宜，量力而行地推进旧村改造、新村建设，形成县城、中心镇和小城镇梯次推进的格局。二是要做活经营城镇文章。牢固树立“经营城市”的理念,进一步更新经营的理念与方式，把经营城市往村镇延伸，盘活城镇存量资本，搞活增量资本。要全面推行城镇基础设施建设的市场化运作，采取拍卖、出让、抵押等方式，经营好路、桥、街等公共设施的冠名权、使用权。突出抓好旧城改造、烟草大厦、地税大楼的建设步伐；完善龙凤小区、下坑小区、体育中心的配套建设；续建南山公园；实施东岩路建设及城区至古镇公路的拓宽。同时要转变农民“离土不离乡、进厂不进城”的旧观念,最大限度地吸纳人口、资金，促进城乡经济走上良性循环的道路。三是要加快路网建设。重点要做好永龙高速公路和乡村道路硬化建设。实施陈东经古竹至高头旅游公路的改造，全面完成坎湖、高虎、漳下线牛栏山至抚市段及洪松、峰松、仙长、培东等出境公路的建设。

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