石油天然气开采会计准则的探讨

财政部发布的《企业会计准则第27号——石油天然气开采》，该准则规范了石油天然气企业从事的矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露，不包括油气的储运、炼制、销售等下游活动的业务处理。该准则突出了油气开采会计与其生产工艺相适应的特点，与国际惯例基本实现了趋同，为我国的石油企业能够融入国际竞争环境创造了坚实的会计基础。此举引起了上市公司管理层和投资者的高度关注。《石油天然气开采业会计准则》究竟会带来什么影响呢？

一、《石油天然气开采》会计准则发布的意义

（一）有利于我国大型石油石化集团走出国门。

中石油、中石化、中海油陆续在海外资本市场登陆，海外投资者要求用他们惯用的方法来处理会计问题，因此在境内外同时上市的公司在同一份年报中要使用不同的会计准则，就有不同计算结果的两份业绩报告，所以就出现了在境内外同时上市的公司经常公布两份业绩报告的“怪事”。对于石油开采业来讲，两份业绩带来的两种估值实在让人难以理解，因为对于固定油区，剩余可采储量是一定的，在完全接轨的同一时点下，国际油价应有同一价值，不应出现一块油田两种价值的情况。在当前，国内主要石油开采业公司多数资产在境外上市的情况下，统一石油开采业会计准则事关重大，不仅关系到中石油、中海油等A股登陆问题，更重要的是规范企业内部会计标准，有利于我国大型石油石化集团走出国门。

（二）有利于石油资源合理开发。

我国的石油石化企业集中度较高，主要收入、利润集中在几大石油石化集团内，而这几大集团都有石油勘探开发、石油炼制、化工、石油化工产品销售等完整产业链。由于石油石化每个产业链都有自身鲜明的特点，目前石油石化企业执行的工业企业会计准则明显不能适应整个石油、石化产业链的每个环节，如油气开采是高风险高投入的生产活动与石油销售低风险情况完全不同，因此在石油石化产业链中至少明确四个会计明细：石油天然气开采企业会计准则、石油炼制业会计准则、化工企业会计准则和石油化工产品流通业会计准则。

本次出台的石油天然气开采会计准则规范了企业从事的矿区权益取得、勘探、开发和生产等油气开采活动的会计处理和相关信息披露。该准则突出了油气开采会计与其生产工艺相适应的特点，规范了完整的油气开采各阶段特殊业务的会计处理，有利于石油资源合理开发利用。

如该准则明确将矿区权益分为探明矿区权益和未探明矿区权益，对未探明矿区权益减值时，将其公允价值低于账面价值的差额确认减值损失，有利于企业向风险更高的区域勘探。另外，企业采用产量法对探明矿区权益计提折耗时，有利于提高总采率，因为短期内的大量开采会破坏地层压力，甚至储油层结构，使总采收率下降。

（三）有利于保护我国海洋权益。

我国不仅有960万平方公里的陆地，还有300万平方公里的海洋，是沿海大国。我国海域辽阔，跨越热带、亚热带和温带，大陆海岸线长达18000多公里，海洋石油资源丰富，目前我国海域共有油气资源量351亿至404亿吨石油当量。可惜的是，石油储量丰富的海域，多在有争议的东海和南海。据有关资料，南海勘探的海域面积仅有16万平方公里，而发现的石油储量有55.2亿吨，天然气储量有12万亿立方米，南海油气资源可开发价值超过20万亿元人民币，在未来20年内只要开发30％，每年可为中国GDP增长贡献一两个百分点。特别是曾母盆地、沙巴盆地、万安盆地等一系列石油沉积盆地可能石油总储量近200亿吨。但由于技术难度较大，我国海洋石油的勘探开发一直落后于陆地。目前我国海洋石油勘探开发程度还很低，1035平方公里才有自己开发的1口井，但日本、印尼等国在我国东海和南海，特别是东海东缘、南海西缘和南缘针对开发油气资源动作频频。因此，在国内陆地石油资源紧张的情况下，加快海洋石油开发事关重大，石油天然气开采业会计准则明确了转让矿区权益的具体方法，有利于我国引进美国等技术先进且与我国领海没有争议的国家开发难度较大的深海石油资源。

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