XX局2008年行政效能监察工作要点

一、指导思想
    坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届六中全会精神为指导，认真贯彻反腐倡廉战略方针，按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求，紧紧围绕政府部门提速，认真开展行政效能监察，监督机关工作人员有效地实施行政管理，规范行政行为，提高行政效能，为促进我县经济社会又好又快发展营造良好的政务环境。
二、适用范围
    全局所有工作人员。
三、工作要点
（一）围绕政府部门提速开展效能监察
    督促各工作人员，严格按照依法行政、执政为民的要求，加强机关效能建设，大力实施“政府提速工程”。一是推行办事自动化和网上发布统计信息、网上查询工作，提高为民办事的效率与质量。对办事效率低、群众反映问题多的工作人员实行专项效能监察，制定具体整改方案，督促整改到位。二是要主动为企业排忧解难，经常深入企业调查研究，了解和掌握企业生产经营和项目建设中的困难和问题，并及时组织有关人员予以解决，为企业创造宽松的发展环境。从今年起，每月要帮助企业解决一件实际问题。三是是加强机关效能建设。结合本单位基本工作职能和具体工作，严格执行首问责任制、岗位责任制、服务承诺制、办事公开制、限时办结制、效能告诫制、绩效考评制、行政过错责任追究制等效能建设各项制度，切实提高行政效能。要把机关效能建设纳入政府工作目标责任考核的重要内容，将工作人员的工作绩效列为公务员年度考核的重要内容，完善奖惩激励机制。四是严格实行行政首长问责制。对决策失误、执行不力、不认真履行管理职责、内部监督管理不力、损害投资环境或政府形象的，启动行政首长问责程序，进行问责。
（二）围绕优化经济发展环境开展效能监察
    要围绕经济发展环境，加强对《我县县2007年优化经济环境工作实施方案》落实情况的监督检查。一是对落实“四新”目标任务情况开展监督检查。重点是对 “塑造诚信新形象，提升服务新水平，规范执法新秩序，建立奖惩新机制”等情况开展有效的监督检查，制定具体的工作方案，落实工作措施，确保县委、县政府关于优化经济发展环境的重大决策落到实处。二是对受理处理优化经济环境的投诉情况开展监督检查。完善投诉受理处理机制，认真受理涉及经济环境问题的投诉，开展明查暗访，及时发现处理工作人员中玩忽职守、吃拿卡要、失职渎职和行政乱作为等损害经济发展环境的行为和问题，依法依纪调查和协调处理，维护企业经营者的合法权益，促进经济环境的优化。三是对执行制度情况开展监督检查。落实优化经济环境工作责任制，认真执行优化经济环境黄牌警告、定期测评、绿色通道、行政许可超期默认、“一站式”快捷办事等制度，加快优化经济环境长效机制的形成。
(三）围绕制度建设开展效能监察
    要继续执行岗位责任、首问责任、服务承诺、限时办结、政务公开、绩效考核、效能告诫和行政过错责任追究、行政执法行为评议制度、行政首长问责制等制度；建立和完善以下工作制度：一是建立黄牌警告制度。根据省、市有关规定，凡出现下列情形之一的，由县效能办予以黄牌警告：①县长或县政府常务会议决定启动行政首长问责程序，实行问责的；②违反x发[2002]10号文件有关规定，年内两次被县优化办查处，有关工作人员受到责任追究的；由于工作不作为或慢作为或乱作为两次以上（含两次），工作人员受到行政过错责任追究的；或一名以上工作人员受到党纪政纪处分的；③对县委、县政府有关经济发展环境批示件和县优化办交办件，不认真核实处理，累计两次不报处理结果的，或者对交办的某一事项逾期不回复，经催办仍未按时回复的；④被投诉单位对县优化办查处投诉不配合，或者对县优化办或市优化办处理意见无正当理由不执行的。二是建立同城同一事项一家检查制度，规范对企业的检查行为，避免重复检查和交叉检查。三是建立园区企业“一站式”收费制度，规范对园区企业的收费行为。四是建立行政许可超期默认制度，规范部门审批时限，对部门超过期限不予回复的，视为准予许可。五是建立和完善调查走访制度，要组织专门人员，每月对有关企业进行走访调查，帮助企业解决生产经营中的困难和问题，努力为企业排忧解难。

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