安全管理制度现场落实策略浅析

张彩兰（国网山西省电力公司吕梁供电公司）

摘要：安全是一切活动永恒的主题。各项安全管理制度的贯彻落实，必须要加强对现场全员执行力度的全方位渗透，特别要从安全生产管理的策略（方法）上多下功夫。本文从制度建设的角度，针对现场安全管理中的具体事项进行深入探讨，旨在使安全意识在全员全过程的生产活动中进行长期有效的全面渗透，确保安全管理真正牢固的驾驭生产活动的各个环节。

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关键词 ：现场安全管理制度以人为本

众所周知，安全是一切活动永恒的主题！企业发展如果没有安全作保障，其经济效益及竞争能力根本无从谈起；我们必须积极行动起来，沿着标准化、规范化、程序化的综合管理目标，完善安全生产保障体系，优化安全环境的资源配置；然而，我们在生产实践中，结合工作情况制定了许多安全管理方面的规章制度，来制约生产活动中的不安全行为，但从现场执行的效果来看不容乐观；笔者认为：各项安全管理制度的贯彻落实，必须要加强对现场全员执行力度的全方位渗透，特别要从安全生产管理的策略（方法）上多下功夫。在注重“以人为本”的前提下，实施有效的过程方法改变现场作业人员的“心智模式”；并且将安全制度(政策)与执行方法(策略)有机结合，才能真正形成安全生产可靠保障。为此，我们针对现场安全管理中的具体事项加以探讨：

1 如何加强责任制的落实

我们常讲加强各级责任制的落实对于责任制的落实的有效性不能仅仅听汇报讲的如何动听！看记录记得如何全面；要掌握责任制落实的真实情况必须到各级工作现场，与生产人员交流和观察现场实际情况，能深深感到：责任制落实的深度与广度及落实过程中存在的不足。真可谓：接触最多、感触最深！总而言之，各级责任制的长期有效落实，应当真正把规范化管理层层落实到位。

2 深入贯彻落实安全生产奖罚制度

首先落实生产人员安全素质考核制度，与俱乐部管理球员一样，谁进的球（成绩）应记在谁的名下，作为一种精神鼓励；因为赛场（生产过程）上风险和荣誉共存，而伤痛的风险（不测与意外）是球员（生产者）个人承担的。虽然每个赛季的每场球赛中得分是共同的，但至少在球队内部大家都明白：成绩的取得自己的份额占了多少，从而真正做到安全生产奖罚分明；由此形成“安全生产人人有责”的良好局面，而决不是某一单方面的因素所决定（即干群之间）。

3 安全风险抵押袁一票否决制

针对现场的各种不安全因素，进行重点督导和控制，严格落实整改。把一个人的功与过分开记录，或用“方格法”把全过程工作用方格细分；因为任务量大就容易出现人为差错，工作量小，所接触的安全控制点少，出错率就比较低。针对安全管理中的一些人为失误，不提倡采用一票否决制来处理，以免激化生产人员的不安定情绪。在生产过程中，人为失误是难以避免的，但绝对不是生产人员所期望的。出现失误后，当事人可能要承担肉体上的痛苦，若管理者不考虑细节，只是根据制度“一票否决”，难免使之产生反感情绪，甚至再次走上工作岗位后，为了避免再次出错，不再积极主动的承担工作任务，而是相互推诿，消极怠工。大家互相影响，久而久之，整个生产团队就会萎靡不振，失去奋斗的活力。鉴于此，企业在执行“安全风险抵押，一票否决制”的过程中，必须做到奖罚分明，奖惩政策公正、公平、公开，提高安全管理制度的公信力。

4 应及时解决安全管理的问题

安全管理应该善于发现问题，并积极主动地把反思文化贯穿于生产管理全过程，达到超前预防和控制问题发生的目的，决不能“掩耳盗铃”。问题其实也是进步的阶梯。出现问题说明工作中尚有可调整之处，我们要做的是分析问题，解决问题。具体来讲，安全检查人员必须亲临现场，严厉查处不安全行为，同时主动征求上级检查团或同行的意见，同行的经验和犀利的评价往往能直中要害；利用信息技术打造安全信息交流平台，定期组织召开安全工作会议，对日常的安全管理工作进行阶段性反思，针对其中的问题加以修正；重视团队协作，发动全员力量，全方位监督落实安全管理工作，结合安全生产事故的前期宣传，对全员实施安全理念教育，领导带头落实安全生产制度，提高班组安全管理水平。

5 提高基层班组及生产人员的整体素质

应该突出抓好班组长这个龙头，充分发挥安全员、岗员、网员的监管作用；基层班组建设要实现管理目标从“零伤害”向“零三违”转变、管理方法要从被动约束向主动自控转变、员工安全素质要从思想认知向行为体现转变、员工安全态度要从“要我安全”向“我要安全”转变、基层班组建设要由“生产服务型”向“安全质量型、学习型、和谐型、创新型”转变。在企业内部，亦可利用走出去，请进来的方式，在不同班组之间交流班组建设经验，提升班组管理水平。

6 以班组为单位袁利用安全日活动袁全方位尧全过程加强安全学习

而实际上，我们缺少的不是文字、而是落实文字的魄力。与其编写一本本的厚的制度规范，不如把更多精力放在如何教育职工将安全作业的标准牢记于心中，而越是短小精悍的要求越是容易让人记住，尤其是对新入职的员工，不必苛责去快速记下各种安全制度，只需要由安全管理人员根据各项安全操作要求归纳总结出言简意赅的标准操作步骤，并附之以严格按照制度执行的操作画面，见图即知如何做，做到什么程度，每天按照标准一点不差去做，不越红线一步即可。而后再采取循序渐进的方法，告诉职工为什么这么做，不这样会产生什么样的问题，逐渐熟悉管理制度的各条要求。

7 严格执行安全大检查制度

以“严格务实、不走过场、有效提升”为原则，通过听取汇报、座谈交流、查阅资料、现场检查等形式，按照安全生产标准化考评检查要素逐项逐条进行排查。重点检查各部门开展专业安全评估、隐患排查整改、应急预案演练、安全生产标准化岗位达标创建、安全工程师岗位和人员落实等方面工作情况；现场检查突出以防火灾、防触电、防爆炸等为重点，分别针对现有消防系统、电气系统、防雷系统、机动车辆、库房仓储、职工食堂等场所及设备设施的配置、运行、安全管理现状和安全技术状况进行认真检查，旨在保障职工安全，预防伤亡事故发生。

总之，现场安全要根据实际情况，在全过程“以人为本”的前提下，全方位改变对安全管理的心理思维与管理模式，在其执行的策略上多下功夫，以确保安全管理制度能够在企业内部有效落实，从而提高安全管理水平。

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