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加快城乡一体化建设 促进县域经济发展(2)

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2、大力发展现代农业。切实转变农业发展方式,进一步优化种植业结构,川水等条件适宜的地区大力发展特色经济,大力发展设施农业,重点推进胡萝卜、双孢菇、青蒜苗、马牙蚕豆、杂交油菜、脱毒马铃薯、优质饲草等特色农产品基地建设,促进优势农产品集中连片发展和产业化基地建设,经济作物比重达到73%以上。按照依法自愿有偿的原则,以发展产业化为目标,推进土地合理流转,采取鼓励引导措施,扶持种植能手、大户集约化经营、规模化种植。加大“一村一品”或“数村一品”,特色村培育力度,继续扩大订单农业、千元田、万元棚种植规模。同时加快有机食品示范基地建设,尤其要围绕服务省会、面向城市的发展要求,突出发展高原无公害绿色食品,打造品牌,使**成为西宁市农产品供应基地。

3、加快发展农区畜牧业。把**建成现代畜牧业和农区养殖示范县为目标,积极推广“公司+基地+农户”的发展模式,加快专业化集中养殖小区建设,通过争取项目、整合资金,建设高标准的养殖园区,改革传统分散经营的养殖模式,提高畜牧业规模效益。同时,优化畜种畜群结构、强化畜种改良,落实扶持政策,大力发展奶牛、生猪、肉牛羊养殖和特色养殖,到09年底建成奶牛养殖基地8个、肉牛羊养殖基地8个、生猪养殖基地4个,扶持发展规模养殖4000户。力争畜牧业增加值占农业增加值的比重达到60%左右。

4、强化农业基础设施建设。加强以农田水利、设施农业、乡村道路为重点的农村基础设施建设,继续改善扩大农田灌溉面积,加强县乡道路建设,推进人畜安全饮水和乡村道路硬化工程。到09年底全县90%的通村公路实现等级化,95%的村实现人畜安全饮水,100%的村实现村庄道路硬化。大力发展设施农业,推进日光节能温室、牛羊暖棚、生猪暖棚建设,加大科技支持服务力度,提高经济效益。

5、加快推进农业产业化进程。把农牧业基地建设作为发展农业产业化体系的重点,扩大规模,抓特做强。继续发展以农畜产品、饲草料加工为主的龙头企业,发挥龙头企业带动结构调整、开拓市场的作用。大力培育农业专业合作社,壮大农村经纪人队伍,提高农民的组织化程度。

6、大力发展劳务经济。加大农村劳动力的技能培训和农民素质教育力度,坚持不懈地培养一批具有较高文化素质和一定专业技能的生产能手、能工巧匠、经营能人和科技示范户,加快农村剩余劳动力转移,稳步扩大劳务输出规模和收益。

(二)发挥园区引领作用,加速工业化进程

以园区经济为引领,大力发展以冶炼和农畜产品加工为主的特色产业,转变经济发展方式,在推进工业化进程上实现新突破。

1、加快大华工业园区建设。大华工业园在产业布局上按照“产业集聚、企业集群、突出特色”的目的,划分为冶炼区、轻工区和农畜产品加工区。至2010年末,园区基本实现“六通一平三化一有”目标:即路通、水通、电通、电信通、有线电视通、污水通、土地平整、绿化、美化、亮化、办公场所有,建成社区式工业园区,为入驻企业创造良好的生产条件。“十一五”末,大华园区入园企业将达到15 家以上,工业总产值达到 70 亿元以上。冶炼区将形成百万吨硅铬系列产品生产基地。轻工区(产业园)基本实现集办公、生产、商务、服务、治安、环境优化为一体的具有社区性服务功能的创业园,成为县域中小企业创业的孵化基地。将大华工业园区管理委员会建设成职责明确、协调有力、服务到位、管理高效、科学可行的现代工业园区管理机构,充分履行对园区的建设、服务和管理职能,使园区成为“结构清晰、交通流畅、设施完善、管理高效、环境优雅”的集冶炼、建材、轻工、农畜产品加工为一体的现代化工业园区,成为今后**县域经济发展的主要增长点。同时,高度重视环境保护,全面落实节能减排措施,把工业园区建成生态文明新区。

2、大力发展非公有制经济。认真落实鼓励支持非公有制经济发展的政策措施,强化政府引导作用,为非公有制经济发展创造良好的政策环境、市场环境、金融环境和法制环境。加强对中小企业的技术服务、信息服务和金融服务,扶持发展以奶制品及牛羊肉深加工等为主的加工企业,扶持发展以陈醋、青稞、牛羊等绿色食品和保健品企业,加大对企业的协调服务力度,切实帮助解决企业生产经营中存在的问题。

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