[摘要]本文通过我国与新加坡直接投资法律制度的比较钻研,探索双边投资法律制度的异同,借鉴新加坡外资法制的有利经验,以期防止以及减少投资风险,加强以及增入双方投资合作,实现投资自由化、便利化,促入中国——东盟自由商业区投资体系体例以及机制更具透明性与竞争力。
[关键词]外资投资法 比较
1、中新经贸瓜葛概况
自中新建交二0年以来,中国已是新加坡第2大商业伙伴。新加坡是中国第8大商业伙伴,第7大外资来源国、第2大劳务市场。
(1)对于华投资
目前,新加坡已经成为中国运用外资的主要来源地之1,截至二00九年六月底,新加坡对于华直接投资项目一二六五七个,实际投资金额三九.三亿美元。如中新合作的旗舰项目苏州产业园区开发建设一五年来取患了令世人注视的发铺业绩,主要经济指标年均增幅到达三0%摆布。此外,天津生态城、广东“知识城”等1批新的合作项目都在稳步推入。
(2)对于新投资
随着中国“走出往”战略的实行以及不断推入,中国企业也踊跃来新设立企业,并广泛介进对于新合作,合作范围不断扩展,领域不断扩铺,方式也趋于多样化。
目前中国已经成为新加坡最大的外国上市企业来源地,截至二00九年五月底,共有一四九家中资企业在新交所上市,占交易所上市公司总数的近二0%。
新加坡也是中国首要的对于外承包工程市场以及第2大海外劳务市场。截至二00九年六月底,中国在新累计签订劳务合作合同额六0.一三亿美元,完成营业额六六.八亿美元,分别占中国对于外劳务合作合同总额以及营业总额的九.五%以及一一.一四%。中国在新劳务职员约八.五七万人。
2、中新外商投资法的比较
(1)立法模式
一.相同的地方:(一)中新均没有同1的外商投资法,两国外资立法由各种专项立法及相干的法律、法规组成。调剂外商投资瓜葛的立法,新加坡主要有一九五九年《经济扩铺法令》、《先锋产业法令》、一九六八年《扩展经济嘉奖法》等;在中国主要有《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》等;(二)存在既适用于内资企业,又适用于外资企业的单项立法。
二.不同的地方:(一)立法完备程度不同。新加坡外资立法始于一九五九年,中国外资立法起于改革开放后,遥不如新加坡立法完备,如中国目前还未制订《外汇法》,不能与外资立法配套。(二)外资立法调以及程度不同。新加坡较早推广企业自由与门户开放政策,没有专门外资立法,外资内资基本1视同仁,同台竞争。而中国制订“3资企业法”、公司法,内外有别,结果我国外资立法出现3大题目:内容多有重复、没法适应现实发铺请求、法律适用不明确。
(2)投资方式
一.相同点:(一)两国都可设立合资经营企业、合作经营企业以及外商独资经营企业。(二)在两国登记注册的企业,均可拥有东道国法人资格。
二.不同点:(一)企业组织形势不同,新加坡企业组织形势分为商行以及公司两类,商行又有独资、合伙两种,公司又分为私营有限公司、非私营公司、特免私营公司、担保有限责任公司和无限公司5种。(二)中国吸引外资另有合作开发天然资源、BOT等使用外资形势。
(3)企业制度
两国公司设立1般请求股东符正当定人数,具有公司章程和相符请求的公司名称等。不同的地方在于:(一)注册资本最低限额划定不同,新加坡公司法对于注册资本没有最低限额划定。(二)公司名称、住所划定不同,如新加坡公司名称登记保存期为二个月,经公司登记官称许,可延长二个月,而中国为六个月。另外新加坡公司设立时不请求提供其注册营业所的证实书。(三)申请设立企业报备章程不同。新加坡公司法划定,公司须提交公司组织大纲(Memorandum of Association)以及组织章程(Article of Association)。组织大纲相称于中国的公司章程,主要用以指导公司与外界瓜葛,被称为公司的外在宪章,而组织章程实际是公司章程细则,主要划定公司与股东瓜葛,被称为公司内部宪章。
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