网络环境下播送组织权的法律维护(4)

　　3、网络环境下的交互式播送题目

　　传统的播送方式是1种“点对于多”的模式，即播送电台或者电视台播出信号，广大公众收听、收望节目的模式。在该模式下，广大公众不能自由选择节目播放的时间以及地点，只能被动地接管节目，于是播送的影响规模有限。播送模式除了了传统的“点对于多”模式以外，还出现了“点对于点”的播送模式，即播送行径产生在播送者与哀求播送节目的特定用户之间。

　　“点对于点”表现为1种交互式播送，即公众可以依据需要在个人选定的时间以及地点向播送组织发出播送某1节目的哀求，播送组织则依据哀求向该用户提供节目，从而实现了节目的个性化播送。目前，交互式播送可以通过两种方式实现。1种方式是通过播送组织的无线电波、有线电缆或者卫星播送来实现，例如有线电视台提供的“视频点播服务”即可实现交互式播送，电视台以菜单形势向家庭用户提供片子等节目的目录，用户可以通过远控器选择需要观赏的节目，然后该哀求会被发送到电视台，电视台即可通过电缆向该用户播放节目。另1种方式是通过网络向公家传布节目，例如1些播送电台、电视台或者电视台的网站将已经播放的播送节目放在其网站上，供公众自由地选择时间以及地点来收听或者收望。

　　“点对于点”的播送模式对于于传统的播送模式发生了必然的冲击。在该模式下，公众可以通过远控器、网络等举措措施对于播送组织发出节目播放的指令，自由选择播送节目来收听、收望。有了这些技术，播送节目的互动性大为增强，用户可以广泛使用点播、录制、归望等互动电视功能。显着，“点对于点”模式显着不同于传统的“点对于多”的播送形势，这也是人们不习气将此模式称为“播送”的首要原由。

　　 1些学者以为播送组织可以依据著作权法划定的信息网络传布权来维护其利益。其理由是，假设播放的节目是播送组织自己制作的，则播送组织作为著作权人对于节目享有著作权，其他网站未经许可上传播送节目的行径侵略了播送组织的信息网络传布权；假设播放的节目是播送组织录制的，则播送组织可以以录制者的身份而对于节目享有信息网络传布权，从而可以阻挠其他网站上传其节目的行径；假设播送的节目是通过许可合同从制作者那里获取的，则可基于许可合同而获取法律的维护。笔者以为该观点当然不无道理，但其实不全面。这是因为，第1，播送组织所播放的节目既有受著作权维护的也有不受著作权维护的，既有自己录制的也有别人录制的，这在实践中无比繁杂，很难分辨清晰。在播送组织自己制作节目的情况下，播送组织可以依据著作权法中信息网络传布权的划定来阻挠其它网站的传布行径。然而，假设播送组织所播送的节目(如体育竞赛实况转播)不能享有著作权，则播送组织没法依据信息网络传布权的划定来维护其利益；第2，假设播送组织在维护自己利益时必须借助于著作权人或者节目录制人的帮助来维护，1旦著作权人或者录制者不予配合，则播送组织的权力很难实现；第3，目前国际公约及各国著作权法都未划定播送组织对于播送节目的信息网络传布权，播送组织对于于其他网站传输其播送节目的行径尚难以依据现行划定来获取维护；第4，实践中已经有1些播送组织将其他播送组织的节目录制下来供公众点播的行径，这类行径判别于作品在网络上的传布，于是不能简朴地依据信息网络传布权的划定来处理此类题目。于是，播送组织作为1种单独的邻接权权力主体，要想对于交互式播送的行径入行节制，就有必要从法律上创建1种单独的权力。

　　从国际立法望，目前仅极个别国家划定了播送组织对于交互式播送的节制权。例如，二00一年欧盟通过的《信息社会版权与相干权指令》第三条第二项d款划定，成员国应划定播送组织就其播送的录制品享有授权或者制止别人通过有线或者无线的方式向公众提供，使公众可以在个人选定的时间以及地点获取该节目，不管该播送是以有线还是以无线方式传布的，包孕电缆传布及卫星传布方式。另外，《匈牙利著作权法》第八0条、《瑞典著作权法》第 四八条也有相似的划定。世界知识产权组织在主持制订《维护播送组织条约》的进程中，良多国家都对于此提出了建议，希望能授权播送组织对于于交互式播送予以节制。例如，《维护播送组织条约》(草案)第一五条划定了“提供已经录制的播送节目的权力”。该条包孕3个备选方案，备选方案一划定：“播送组织应享有专有权，以授权通过有线或者无线的方式向公众提供其已经录制的播送节目，使该播送节目可为公众中的成员在其个人选定的地点以及时间获取。”该方案是依据阿根廷、欧盟及其成员国、洪都拉斯、日本、肯尼亚等国的提议而构成，是以授予播送组织专有权的方式使其具备在网络环境下向公众提供播送节目的权力。[七]该方案除了细节上作必要修改以外，参照了《世界知识产权组织表演以及录音制品条约》第一0条[八]以及第一四条[九]的划定。备选方案二划定：“播送组织应有权制止通过有线或者无线的方式，运用未经授权制作的录制品，向公众提供其播送节目，从而使公众中的成员可在其个人选定的地点以及时间获取该播送节目这1行径。该方案是依据美国提议的制止性规范模式来维护播送组织的利益，埃及也建议划定制止提供录制品的权力，但该建议中没有关于录制品须系“未经授权制作”这1条件。[一0]由于代表们对于授权式以及制止式立法模式存在争议，所之后来又构成为了备选方案三，其内容是将一是二两种备选方案结合起来，[一一]以供成员国来选择。

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